ขาดการติดตามตรวจสอบภายหลังการดำเนิน

ขาดการติดตามตรวจสอบภายหลังการดำเนินการ

๑) รายงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ตรวจสอบการดำเนินงาน การติดตามการปฏิบัติตาม

มาตรการในรายงาน EIA ของ สผ. ได้แสดงให้เห็นว่า สผ. ได้รับรายงานติดตามตรวจสอบการดำเนินการโครงการ ที่เรียกว่า “EIA Monitoring” ต่ำกว่าจำนวนโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจาก คชก. เป็นจานวนมาก กล่าวคือตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๔๑-๒๕๕๔ มีจำนวนโครงการที่ผ่านความเห็นชอบจาก คชก. จำนวนทั้งสิ้น ๓,๙๔๐ โครงการ แต่ สผ. ได้รับรายงานเข้ามาต่ำสุด จำนวน ๙๑๑โครงการ หรือคิดเป็นร้อยละ ๒๓.๑๒ และสูงสุดจำนวน ๑,๑๔๙ โครงการ หรือคิดเป็นร้อยละ ๒๙.๑๖ ของจำนวนรายงานที่ผ่านความเห็นชอบจาก คชก. หรือในทางกลับกัน มีจำนวนรายงานที่ผ่านความเห็นชอบจาก คชก. ที่ไม่จัดส่งรายงาน EIA Monitoring ให้กับ สผ. จำนวน ๒,๗๙๑ – ๓,๐๒๙ โครงการ หรือคิดเป็นร้อยละ ๗๐.๘๔ – ๗๖.๘๘ โดยทุกกลุ่มโครงการจัดส่งรายงาน EIA Monitoring ให้กับ สผ. ไม่ครบถ้วน โดยเฉพาะกลุ่มโครงการประเภทอุตสาหกรรมซึ่งมีความเสี่ยงสูงด้านสิ่งแวดล้อม และเมื่อเกิดขึ้นจะส่งผลเสียหายอย่างรุนแรงต่อประชาชนในวงกว้างดังปรากฏเป็นข่าวทางสื่อมวลชนอย่างต่อเนื่องในระยะที่ผ่านมา

จากการสัมภาษณ์ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานอนุญาต จำนวน ๒๕ แห่ง พบว่า หน่วยงานอนุญาตส่วนใหญ่คิดเป็นร้อยละ ๗๒ ไม่ได้จัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่ต้องจัดส่งรายงาน EIA Monitoring และไม่เคยมีการควบคุมติดตามให้โครงการจัดส่งรายงานเพื่อให้เป็นไปตามกำหนดระยะเวลาแต่อย่างใด โดยเฉพาะกลุ่มโครงการประเภทบริการชุมชนและที่พักอาศัย

นอกจากนี้หน่วยงานซึ่งมีบทบาทหน้าที่ที่เกี่ยวข้องในการติดตามการปฏิบัติตามมาตรการในรายงาน EIA ไม่มีข้อมูลที่ครบถ้วนและต่อเนื่องที่จะใช้เป็นเครื่องมือสาหรับการวางแผนในการบริหารจัดการเพื่อนำไปสู่การป้องกัน แก้ไข หรือลดผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแต่ละโครงการและในภาพรวมได้อย่างมีประสิทธิภาพ เหมาะสม โดยเฉพาะในส่วนของโครงการที่อาจจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดารงชีวิตของประชาชนในพื้นที่ หรือส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอย่างรุนแรง ซึ่งที่ผ่านมาการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ยังขาดข้อมูลภาพรวมผลการปฏิบัติตามมาตรการในรายงาน EIA ของโครงการที่ได้รับความเห็นชอบจาก คชก. ทั้งหมด ซึ่งทำให้ประชาชนไม่เกิดความเชื่อมั่นต่อโครงการต่าง ๆ ที่ดาเนินการได้

๒) ถ้าเป็นเขตควบคุมมลพิษ เขตนิคมอุตสาหกรรม หรือสถานประกอบการภายในโรงงาน ประชาชน

ไม่สามารถเข้าไปตรวจสอบการดำเนินการโครงการว่ามีการปฏิบัติตามจริงที่กำหนดไว้ในมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในรายงาน EIA หรือตามความเห็นของ คชก. ก่อนมีมติเห็นชอบ และก่อนการดำเนินการโครงการจริงหรือไม่ จึงทำให้มีคำถามว่าในประเด็นที่เจ้าของโครงการสัญญาว่าจะดำเนินการ ใครจะเป็นผู้ตรวจสอบ เพราะ สผ. ก็มีข้อจำกัดในการติดตามตรวจสอบอย่างจริงจัง

ภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนมักมีคำถามเสมอว่า ทำไมเอ็นจีโอต้องคัดค้านถ่วงความเจริญตลอดเวลา เหตุผลของการคัดค้านโครงการเพราะว่าระบบการพิจารณารายงาน EIA และการอนุมัติ/อนุญาตโครงการมีปัญหาดังที่กล่าวมาข้างต้น แต่ในวันนี้ประชาชนในพื้นที่ก็คัดค้านการดำเนินการโครงการ ด้วยความไม่ไว้วางใจและไม่เชื่อมั่นตามที่ภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนได้สัญญาว่าจะมีการป้องกันและแก้ไขปัญหา ว่าจะมีเพียงโครงการเดียวไม่เกิดขึ้นอีกหลายโครงการ แต่ในความจริง ภาครัฐละเลยปฏิบัติหน้าที่ในการแก้ไขปัญหา การไม่รับผิดชอบต่อผลกระทบที่เกิดขึ้นของภาคธุรกิจเอกชน การไม่พูดความจริง และใช้อิทธิพลของเงินทำงานมวลชน การสร้างความแตกแยกให้ชุมชนแบ่งเป็นฝ่ายคัดค้านโครงการ และฝ่ายเห็นด้วยกับโครงการ ทำให้ประชาชนสรุปบทเรียนและไม่ไว้ใจภาครัฐ ภาคธุรกิจเอกชนอีกต่อไป จนถึงขั้นปฏิเสธรายงาน EIA และการดำเนินการโครงการ

สำหรับโครงการที่ยังไม่เกิดขึ้นและการพัฒนาในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม นอกจากความไม่ไว้ใจแล้วประชาชนมีคำถามต่อการพัฒนาประเทศที่ไม่ตระหนักถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน และการไม่พิจารณาอย่างรอบคอบของการสูญเสียพื้นที่ทรัพยากรธรรมชาติอันสำคัญกับการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า เช่น กรณีเขื่อนแม่วงก์ กรณีโรงไฟฟ้าถ่าน กรณีโครงการเหมืองแร่ทองคำ

การพัฒนาประเทศไทยเพื่อให้ก้าวทันต่อการเป็นประเทศชั้นนำในระดับอาเซียน จึงเป็นไปได้อย่างเชื่องช้า และอีกยาวนาน ถ้าหากภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชนยังคงมีแนวคิดและพฤติกรรมของการไม่จริงใจ และดูถูกความรู้ของประชาชน และไม่แก้ไขปัญหาที่เป็นการปฏิรูประบบการพิจารณารายงาน EIA กระบวนการตัดสินใจต่อการอนุมัติ/อนุญาตโครงการที่มาจากฐานองค์ความรู้ทางวิชาการแบบสหศาสตร์ กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน และมีกระบวนการพิจารณาที่โปร่งใส

Kết quả (Việt) 1:

Thiếu giám sát sau này.1.) báo cáo của văn phòng đất hoạt động giám sát tuân thủ theo dõi.Các biện pháp trong báo cáo của dự ÁN. Đã đã chứng minh rằng. Nhận được báo cáo thực hiện giám sát dự án gọi là "Giám sát dự ÁN" thấp hơn dự án nhận được sự chấp thuận từ khachok lên tới nhiều. Đó là, kể từ khi có số lượng các dự án-2541 (1998) 2554 (2011) được thông qua bởi khachok. Tổng số dự án 3.940. Nhận được số lượng báo cáo thấp nhất của dự án ๙๑๑, hoặc phần trăm 23.12 và một số tiền tối đa của 1.149 dự án hoặc một tỷ lệ phần trăm của tổng số báo cáo 29.16 được chấp thuận bởi khachok., hoặc ngược lại. Đã có một số báo cáo được chấp thuận bởi khachok. không được vận chuyển với dự ÁN, giám sát báo cáo. Số dự án hoặc phần trăm 70.84 2,791-3,029-bởi tất cả các bên liên quan, việc phân phối dự án báo cáo ĐTM 76.88 giám sát với họ. Dự án không đầy đủ, đặc biệt là ngành công nghiệp, nơi có một môi trường có nguy cơ cao và khi nó xảy ra, sẽ dẫn đến nghiêm trọng gây hư hại đến khu vực rộng lớn, những tin tức là thông qua các phương tiện truyền thông liên tục trong nhiệm kỳ vừa qua.Từ cuộc phỏng vấn với việc quản lý và các cán bộ có liên quan của đơn vị được phép. Số 25 thuộc tính tìm thấy rằng cho phép đa 72% không lưu trữ thông tin về các dự án cần báo cáo ĐTM được giao giám sát, kiểm soát và giám sát, phân phối dự án báo cáo như vậy là thời gian, Tuy nhiên; Cụ thể, các loại nhóm dự án, cộng đồng và khu dân cư dịch vụ.Thêm vào đó, vai trò tham gia giám sát việc tuân thủ với các biện pháp trong báo cáo, dự ÁN không có đầy đủ thông tin và tiếp tục được sử dụng như một công cụ cho việc lập kế hoạch quản lý để lãnh đạo bộ quốc phòng. Sửa chữa hoặc làm giảm các tác động môi trường dự án cá nhân và tổng thể có hiệu quả. Thích hợp, đặc biệt là một phần của dự án, nó có thể là một tác động trực tiếp vào cuộc sống của người dân trong khu vực, tác động của một vấn đề y tế công cộng nghiêm trọng mà trong quá khứ để xuất bản các thông tin về hệ thống môi trường tác động đến phân tích. Thông tin tổng quan về báo cáo ĐTM của các biện pháp của dự án được chấp thuận bởi các khachok., mà làm cho không có sự tự tin công cộng của dự án, chủ trương khác nhau.2.) nếu kiểm soát ô nhiễm quận khu công nghiệp huyện hoặc các cơ sở công cộng trong cây.Không thể truy cập kiểm toán các dự án thực sự được xác định trong các biện pháp để ngăn chặn và khắc phục tác động môi trường được xác định tại báo cáo ĐTM, hoặc bởi khachok. Trước khi bỏ phiếu và ngay trước thực tế dự án hoạt động hay không. Vì vậy, đó là câu hỏi của cho dù sở hữu dự án hứa hẹn sẽ tiếp tục. Những người để điều tra, vì. Nó có những hạn chế trong việc theo dõi nghiêm túc. Chính phủ và khu vực tư nhân thường xuyên phải luôn luôn đặt câu hỏi tại sao phi chính phủ phải chống lại trọng lực, thịnh vượng, tất cả thời gian. Lý do để phản đối dự án vì hệ thống báo cáo ĐTM và phê duyệt/phép vấn đề với các dự án như đã đề cập ở trên. Nhưng ngày nay, người dân trong khu vực, nó phản đối dự án hành động. Với tin tưởng và không tin, theo chính phủ và khu vực tư nhân, đã hứa để ngăn ngừa và giải quyết vấn đề là chỉ có một dự án không xảy ra một lần nữa, nhưng trong thực tế nhiều dự án. Chính phủ bỏ bê, để khắc phục vấn đề. Không chịu trách nhiệm về những hậu quả của khu vực tư nhân. Để nói sự thật, và việc sử dụng các ảnh hưởng của tiền trong khối lượng công việc. Tạo ra một schism, cộng đồng chia thành phe phái phản đối dự án, và các bên đồng ý để làm cho công chúng những dự án tóm tắt các bài học và không tin tưởng chính phủ. Khu vực tư nhân nữa, dự ÁN báo cáo bị từ chối, và dự án hành động.Đối với dự án có chưa xuất hiện và phát triển trong một khu vực không phù hợp. Ngoài việc không tin tưởng, sau đó công chúng có các câu hỏi cho sự phát triển của quốc gia mà không phải là nhận thức của phát triển bền vững và không cẩn thận xem xét của sự tuyệt chủng của lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên, với các vấn đề cụ thể, chẳng hạn như trường hợp của con đập Mae Wong trường hợp nào. Các dự án khai thác khoáng sản trường hợp vàng. Phát triển các quốc gia, Thái Lan tiếp tục được các quốc gia hàng đầu trong ASEAN cấp. Vì vậy bạn sẽ chậm và dài một lần nữa. Nếu chính phủ và khu vực tư nhân vẫn có những ý tưởng và hành vi của insincerity và khinh cho kiến thức của người dân và không giải quyết vấn đề là cải cách quá trình ra quyết định, xem xét các báo cáo ĐTM cho một dự án phê duyệt/giấy phép đến từ những kiến thức học tập cơ sở mô hình Vương khoa học. Quá trình tham gia công cộng và minh bạch xem xét quá trình.

Kết quả (Việt) 2:

Thiếu giám sát việc thực hiện

1) Báo cáo của Văn phòng Tổng Kiểm toán. Các hoạt động giám sát tuân theo dõi

Các biện pháp trong Báo cáo ĐTM của vải. Nó cho thấy rằng quý này. Báo cáo giám sát việc thực hiện của các dự án gọi là "Giám sát EIA" dưới một số dự án đã được phê duyệt bởi các cú đấm. Một tấm. nhiều người đã nói rằng kể từ 2541-2554 số lượng các dự án do các cú đấm đã được phê duyệt. tổng cộng 3.940 dự án nhưng ONEP., đã được báo cáo với số lượng tối thiểu là 911 dự án, đại diện cho hàng trăm. 23,12 phần trăm và tối đa là 1 149 dự án, chiếm 29,16 phần trăm của tổng số báo cáo cho chính của cú đấm. hoặc ngược lại. Có báo cáo rằng sự chấp thuận của cú đấm. Đó không phải nộp cho số 2791-3029 dự án ĐTM Giám sát ONEP. Hoặc một tỷ lệ 70,84-76,88 trên mỗi dự án. báo cáo ĐTM theo dõi cho quý này. Đặc biệt, các dự án chưa đầy đủ, trong đó sản xuất môi trường có nguy cơ cao. Và khi chúng xảy ra sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho công chúng rộng lớn hơn, các phương tiện truyền thông tin tức xuất hiện để được ổn định trong quá khứ.

Từ các cuộc phỏng vấn với quản lý và nhân viên tại số giấy phép của cơ quan 25 của đơn vị cho phép con số này là 72 phần trăm không lưu trữ thông tin về dự án để trình Giám sát EIA và không bao giờ phải theo dõi khác. các dự án đã nộp để tuân thủ các giới hạn thời gian ở tất cả. Các dự án nhóm, phục vụ cộng đồng và dân cư.

Các cơ quan, trong đó có vai trò tham gia giám sát việc thực hiện các biện pháp trong Báo cáo ĐTM là không đầy đủ và tiếp tục được sử dụng như một công cụ lập kế hoạch, quản lý, góp phần vào việc phòng ngừa hoặc giảm. các tác động môi trường của các dự án cá nhân và hiệu quả tổng thể, đặc biệt là trên một phần của dự án có thể có một tác động trực tiếp vào việc duy trì đời sống công cộng trong khu vực. Hoặc ảnh hưởng đến sức khỏe con người nghiêm trọng. Trong quá khứ, việc phổ biến thông tin về đánh giá tác động môi trường. Việc thiếu một cái nhìn tổng quan về việc thực hiện các biện pháp trong Báo cáo ĐTM của dự án đã được phê duyệt bởi những cú đấm. Tất cả đều làm cho mọi người không tin tưởng các dự án khác nhau mà nó hoạt động có

hai) như kiểm soát. ô nhiễm động sản công nghiệp Hoặc thành lập trong nhà máy, công chúng

không thể giám sát việc thực hiện của các dự án được tiếp theo đặt ra trong các biện pháp phòng ngừa và tác động môi trường, như đã xác định trong Báo cáo ĐTM hoặc ý kiến của cú đấm. Đầu tiên đó. chính Và trước khi thực hiện dự án hay không. Kết quả là, không có câu hỏi rằng các vấn đề về quyền sở hữu của dự án hứa sẽ có hành động. Ai sẽ quyết định vì PTTEP. Đó là hạn chế để giám sát nghiêm túc.

Chính phủ và tư nhân doanh nghiệp thường có những câu hỏi đó. Tại sao các NGO đã phản đối việc trì hoãn thời gian phát triển. Lý do chống đối dự án vì các báo cáo ÐTM và phê duyệt đề án / ủy quyền được như đã thảo luận ở trên. Nhưng ngày nay, người dân ở khu vực này đã phản đối dự án. Khi không có sự tự tin và không có sự tự tin của chính phủ và các doanh nghiệp tư nhân đã hứa để ngăn chặn và giải quyết. Điều đó sẽ không xảy ra với chỉ một dự án duy nhất một số dự án. Nhưng sự thật bỏ bê chính phủ của nhiệm vụ trong việc điều chỉnh các vấn đề. Tác động không chịu trách nhiệm cho sự xuất hiện của khu vực tư nhân. Không phải nói sự thật Và ảnh hưởng của quần chúng lao động. Tạo ra một sự phân ly chia cộng đồng như trái ngược với dự án. Và các bên đã đồng ý dự án Các bài học kinh nghiệm và những người không tin tưởng vào chính phủ. khu vực tư nhân nữa Để từ chối báo cáo ĐTM và thực hiện các dự án.

Đối với dự án đó chưa xảy ra, và phát triển trong khu vực không thích hợp. Hơn nữa, sự mất lòng tin của mọi người đã không nhận ra rằng các nước đang phát triển đạt được phát triển bền vững. Và xem xét cẩn thận của sự mất mát của các nguồn tài nguyên thiên nhiên quan trọng để giải quyết vấn đề trước mắt như Mae Wong Dam. Các nhà máy điện than Các dự án khai thác vàng

Phát triển để bắt kịp với các nước dẫn đầu trong khu vực ASEAN. Nó sẽ được làm chậm và dài nếu chính phủ và khu vực tư nhân vẫn còn là một khái niệm và hành vi của insincerity. Và kiến thức về sự sỉ nhục công khai Và không giải quyết các vấn đề về cải cách của báo cáo ĐTM, các quyết định phê duyệt / ủy quyền cho dự án đến từ các cơ sở kiến thức học thuật đa ngành nghiên cứu. Sự tham gia của công dân Quá trình này là minh bạch

Kết quả (Việt) 3:

Sau đó, thiếu sự giám sát hoạt động1) được kiểm tra kỹ báo cáo kiểm toán trưởng văn phòng theo dõi hoạt động luyện tập báo cáo và báo cáo cho thấy những biện pháp, giám sát và thực hiện dự án " giám sát.Số lượng kỹ thuật thấp hơn một số nhóm chấp thuận là một ๒ ๕ ๕ kể từ năm 1998, một số dự án được phê duyệt.Một nhóm thứ ba, bốn mươi thiểu số dự án D Báo cáo dự án thứ 11, 12 và 23 là một số.1, 9 hoặc 14%. Dự án báo cáo của công ty số; một số nhóm chấp thuận hoặc ngược lại. Thông qua báo cáoNhóm A không cung cấp cho báo cáo và giám sát số 9, 2, 7, dự án là một công ty cung cấp 6 - 7 70% 1. UK. ๘ chuyển báo cáo các dự án nhómĐúng không đầy đủ và giám sát dự án Rủi ro cao, đặc biệt là trong lĩnh vực môi trường.Khi xảy ra thiệt hại nghiêm trọng rộng rãi quần chúng nhân dân, truyền thông, xuất hiện trong thời gian gần đây liên tục, và sự phát triển của đất nướcPhỏng vấn viên và khu vực liên quan đến khu vực cấp phép số lượng lớn có thể được tìm thấy bởi JimLưu trữ thứ hai không cần nộp giám sát dự án theo dõi và kiểm soát báo cáo dự án không gặp thời hạn giao hàng.Dự án nhà ở đặc biệt là lớp và dịch vụ cộng đồng.Bên cạnh đó, nhân vật của bộ phận liên quan theo dõi theo những biện pháp không báo cáo thông tin và tiếp tục sử dụng công cụ quản lý công nghiệp, dẫn đến việc bảo vệ kế hoạchMọi dự án về môi trường ảnh hưởng toàn bộ giải quyết hay giảm hợp lý và hiệu quả, đặc biệt là trong dự án của các yếu tố có thể ảnh hưởng trực tiếp là một phần cuộc sống của người dân khu vực này.Hay ảnh hưởng đến sức khỏe của con người. Trong những năm gần đây Publishing.